Подвійне громадянство і Україна

Капець, як багато людей в Україні свято переконані, що подвійне громадянство у нашій країні заборонене. Мене навіть нещодавно переконували, що за це загрожує кримінальна відповідальність (!). Насправді, подвійне (потрійне і т.п.) громадянство в Україні дозволене тією ж мірою, якою воно дозволене в Російській Федерації, Республіці Польща, практично усіх країнах ЄС, США, Ізраїлі, Канаді. Зрештою, є не так багато держав, де б подвійне громадянство було заборонене explicitly, і за це б була якась відповідальність. До них належить, наприклад, Казахстан (здається).

Подивимось, що з цього приводу думає законодавство України. Отже, в Конституції України написано:

Стаття 4. В Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Чи ця норма забороняє подвійне громадянство? Ні! Не забороняє цього і стаття 25:

Стаття 25. Громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство.

Громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі.

Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

Що таке «єдине громадянство», можна прочитати, власне, у «Законі України про громадянство»:

Стаття 2. Принципи законодавства України про громадянство

Законодавство України про громадянство ґрунтується на таких
принципах:

1) єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства
адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України;
...

Отож, «єдине громадянство» означає лише те, що незалежно від того, скільки паспортів ти маєш, на території України, а також у стосунках з українськими органами влади громадянин України вважається лише громадянином України, і не може користуватися іншими паспортами. Такий самий принцип діє у більшості інших держав. Приклад: якщо людина має паспорти України та Німеччини, і хоче поїхати до батьків у Львів:
— на виїзді з Німеччини зобов’язана показати німецьким прикордонникам німецький паспорт,
— на в’їзді в Україну має показати український паспорт,
— якщо в Україні її забрали в тюрму мєнти, вона не може викликати консула Німеччини,
— аналогічно, на території Німеччини вона не може викликати консула України,
— вона може брати участь у виборах влади в Україні та Німеччині,
— якщо вона постійно мешкає в Німеччині, то згідно із законодавством України вона має статус «нерезидента», тобто звільняється з військової служби, може легально отримувати дохід у Німеччині та не платити податків в Україні.

Коротше кажучи, другий паспорт не дає людині ніяких додаткових прав ані на території України, ані на території Німеччини, а натомість дає право безлімітного перебування у обох цих країнах. Додаткові права, однак, є у випадку подорожей в інші країни. Паспорт Німеччини дає право безвізового в’їзду до країн ЄС, США, Канади і не тільки, паспорт України дає можливість безвізового в’їзду в СНД. Крім того, за кордоном ця людина може користуватися обома паспортами, та залежно від ситуації, звертатися до консульських служб як України, так і Німеччини. Щодо пенсії, то знову ж таки, нерезиденти не мають права на українську пенсію, а про Німеччину не знаю. 

Отож, в загальному випадку, чим більше паспортів, тим краще :). Тому не дуже розумію людей, які подають заяви на вихід з громадянства України. Я колись був свідком цієї процедури — її оформлювала якась пані у консульстві України в Кракові. Мільйони паперів, папірчиків і ксероксів, заява на ім’я Президента країни: ця процедура настільки болюча і геморройна, що в мене виникає питання: НАХУЯ? Звісно, якщо громадянство України ви хочете набути, то згідно з законом, всіх попередніх паспортів треба позбутися — це єдина норма, яка де факто змушує позбутися подвійного громадянства. Але, якщо ви громадянство України маєте з народження, то ніхто і ніщо не забороняє вам набути паспорти інших держав. Вихід з громадянства України — це ваше право, а не обов’язок. Ніхто і ніяким чином не може вас позбути українського паспорта (навіть в наших бєспрєдєльних умовах).

Немає також в українському праві жодної прямої заборони на подвійне громадянство, ані відповідальності за посідання кількох паспортів.

Мене от що зацікавило в контексті цього: скільки максимально паспортів може мати людина в принципі? Чи є якийсь рекорд Гінеса може? От відомо, що мешканці Придністров’я мають як мінімум три паспорти — придністровський (вартий гімна за межами цієї держави), молдовський та російський. Ті, хто мають українське коріння, роблять четвертий паспорт — український. Декому виходить ще й румунський зробити. Отже, максимум п’ять. А ще як в когось мама єврейка, то можна набути ізраїльський паспорт у відносно короткий термін. Шість.

Отут є кілька інших цікавих ситуацій:

1. Народився в Північній Ірландії, ВБ. Батько американець, мати канадка. Дідусь єврей, бабуся італійка. Один дідусь черокієць. В такій ситуації можна оформити паспорти США, Канади, Ізраїлю, Італії, Черокі, Британії, Ірландії — сім! 

2. батько — п. 1, мати народилась у Тайвані, її батькки — росіянин та німкеня, що мешкає у Румунії. Така дитина буде мати громадянство Китаю, Німеччини та Румунії + всі 7 громадянств з п. 1 (в теорії). Дев’ять!

До цього, в багатьох країнах громадянство можна отримати by naturalisation — живучи там легально від 10 років. Отож, можна мешкати по 10 років у кожній новій країні, оформлювати громадянство і переїжджати далі :).

На практиці все не так просто, бо у більшості країн процедура оформлення громадянства довга і геморна, а тому мати більше 5 паспортів практично нереально. Чи є серед моїх читачів хтось, хто має понад 2 паспорти (бо ті, хто мають два, точно є). У мене от є лише паспорт України. Крім нього, теоретично я можу оформити лише паспорт Російської Федерації (і то не факт), от тільки нахуя він мені?